全面建设小康社会

开创中国特色社会主义事业新局面

2002年11月，党的第十六次全国代表大会召开。大会总结了十五大以来特别是十三届四中全会以来的奋斗历程和基本经验;阐述了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位;提出要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标，并明确了新世纪新阶段全面建设小康社会的具体目标；对经济建设、政治建设、文化建设、国防和军队建设、祖国统一、对外工作、党的建设等提出明确的任务和部署。大会将“三个代表”重要思想写入党章，确立为党的指导思想。

2003年春夏，党领导人民战胜突如其来的“非典”疫情。以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了科学发展观等重大战略思想，继续回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的问题，创造性地回答了实现什么样的发展、怎样发展的问题,开拓了马克思主义中国化的新境界。党中央深入分析我国经济和社会、城市和农村发展还不够协调的矛盾,明确要求要以科学发展观统领经济社会发展全局。

2006年10月,党的十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出构建社会主义和谐社会的指导思想、奋斗目标、主要任务,并作出全面部署。构建社会主义和谐社会战略任务的提出，使中国特色社会主义事业的总体布局，由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体。这是党探索社会主义建设规律新的认识成果。

把农业、农村、农民问题放在更加突出位置，着力推进社会主义新农村建设。从2004年起，中央连续颁发有关“三农”问题的“一号文件”，提出系列支农、 惠农政策。2005年10月，党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的任务。同年12月，中共中央、国务院发布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对新农村建设作出部署。2006年1月1日起正式废止《中华人民共和国农业税条例》,取消农业税，终结了存在2600多年的“皇粮国税”，有力推动了社会主义新农村建设。

    积极开展国防、外交工作和推进祖国统一大业。人民解放军把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，紧紧围绕履行为党巩固执政地位提供重要的力量保证、为维护国家发展的重要机遇期提供坚强的安全保障、为维护国家利益提供有力的战略支撑、为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用这一新世纪新阶段历史使命，加快中国特色军事变革，推动国防和军队建设又好又快发展;积极参加社会主义建设，为经济社会发展作出新的贡献;在应对重特大自然灾害和突发事件中,发挥了抢险救灾的主力军和突击队作用。中国政府高举和平、发展、合作旗帜，坚持走和平发展道路，在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好合作。2005年9月，胡锦涛在联合国成立60周年**脑会议上全面阐述了推动建设“和谐世界"的主张,呼吁各国人民携手努力，为实现人类美好理想而不懈努力。党和政府坚持“一国两制”基本方针，贯彻“港人治港”、“澳人治澳"、高度自治的方针和香港、澳门特别行政区基本法，并根据港、澳发展的新形势，实施了一些重要举措，促进香港、澳门繁荣稳定。党牢牢把握两岸关系和平发展主题，积极应对台海局势新变化，采取一系列重大而积极的步骤,反对“台独"、维护国家主权，深化两岸经济合作，积极扩大两岸各界往来，努力推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。2005年3月,胡锦涛提出新形势下发展两岸关系的四点意见。同月，十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》。这一年,两岸政党交流成功开启。2006年4月,胡锦涛发表推动两岸关系和平发展的新的四点建议。2008 年12月，胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上,提出了推动两岸关系和平发展的六点意见。到2008年12月，海峡两岸"三通"基本实现,两岸关系发展掀开新的一页。

    以执政能力建设和**性建设为主线，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。2004年9月，党的十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。2005年1月至2006年6月，全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员**性教育活动，取得显著成效。中共中央把反腐倡廉建设作为党的建设的重要内容,注重反腐败制度的建设和创新，着力从源头上预防和解决腐败问题。党的十六届三中全会提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、预防、监督并重的惩治和预防腐败体系。党的十六届四中全会提出新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的方针,即“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”。2005年1月,中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。中共中央还出台-系列法规，如《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等,不断充实和完善反腐倡廉制度体系。

以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出并全面贯彻落实科学发展观,进一步完善社会主义市场经济体制，推动构建社会主义和谐社会,推进党的建设新的伟大工程，带领全党和全国各族人民取得了全面建设小康社会的新成就，开创了中国特色社会主义事业新局面。

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