实施跨世纪发展战略

把中国特色社会主义事业全面推向21世纪

1997年2月19日，中国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平逝世。中国共产党能否继续沿着邓小平开辟的中国特色社会主义道路走下去,令世界关注。对此，江泽民代表中共中央明确宣告:更高地举起邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，更好地贯彻执行党的基本路线，这是中国共产党中央领导集体坚定不移的决心和信念，也是全党全军全国各族人民的共识和愿望。同年9月，党的第十五次全国代表大会召开。邓小平理论被写入党章，确立为党的指导思想。大会为我国跨世纪发展作出全面部署，将“三步走”的战略设想进一步具体化。

按照党的十五大的部署，党坚定地推进改革开放和社会主义现代化建设，在纷繁复杂的国际国内条件下，应对来自经济、政治和自然界等各方面的严峻挑战，取得了一系列重大胜利。1997年下半年起，面对由东南亚国家金融危机引发的世界经济波动，党和政府果断采取扩大国内需求的措施，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增加城乡居民收入，千方百计增加出口，拉动经济增长，有效抵御了金融危机的冲击。中国坚持人民币不贬值的承诺，为缓解危机作出积极贡献，展示了一个负责任大国的良好形象。1998 年夏，中国遭遇到历史罕见的特大洪涝灾害。党和政府领导全国军民,万众一心，顽强奋战，夺取了抗洪抢险斗争的胜利。中共中央还根据世界经济、科技的发展潮流和我国现代化建设的需要，及时提出并实施科教兴国、可持续发展、西部大开发、“走出去”等战略，对中国特色社会主义事业的跨世纪发展起到了强有力的引导和推动作用。2001 年12月，中国正式成为世界贸易组织成员，这是对外开放取得的新进展和标志性成果。

适应发展社会主义市场经济的需要，社会主义民主政治建设进一步加强。党的十五大明确把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，并把依法治国、建设社会主法治国家作为政治体制改革的一项重要内容，同时提出到只2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标。1999 年3月，九届全国人大二次会议将实行依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法。扩大基层民主在全国开始普遍推行，城乡基层自治蓬勃发展。推进政府机构改革，精简机构,转变职能,1998年国务院机构改革为建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系作了有益探索，向实现转变政府职能的改革目标迈进了一大步。

适应世界新军事变革的潮流，军队和国防现代化建设继续推进。1990年12月,江泽民明确提出了新形势下军队建设的总要求，即“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。1993年1月,中央军委扩大会议正式提出新时期军事战略方针:要把军事斗争准备的基点，放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。在这个总要求和总方针指引下,军队和国防建设以“打得赢”、“ 不变质”为目标,在各个方面持续深入地进行了一系列重大改革，加快了由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。

从改革开放和现代化建设的大局出发，根据和平与发展的时代主题,坚持独立自主的和平外交政策，积极发展面向21世纪的外交关系。开展空前活跃的**脑外交,同世界各国和各国际组织建立了形式多样的合作伙伴关系，形成了不同层次的定期会晤和磋商机制。同世界各国政党广泛合作，使政党外交服务于国家发展战略和外交全局。建立起面向新世纪的全方位、多层次的外交格局，对外关系进入全面发展的新阶段。

深入推进党的建设新的伟大工程，为改革开放和现代化建设以及社会发展提供了有力保证。从1998年11月到2000年底，全党在县级以上党政领导班子、领导干部中开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。全党共有70万党政领导干部参加了“三讲”教育，取得了显著成效。在21世纪初,江泽民站在新的历史高度，提出“三个代表”重要思想,进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，为全党在充满希望和挑战的21世纪完成自己的庄严使命提供了新的理论指导。

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