卫辉投资集团有限公司
2016年工作总结及2017工作计划
2016年投资集团主动适应经济新常态，认清形式、统一思想，抢抓机遇，求真务实，锐意进取，始终坚持以融资工作为主体，转变融资观念，由政府融资转变为企业融资，按照融资—投资—建设—经营的理念，增强投资集团的抗风险能力和盈利能力，增强造血功能。投资集团整体工作呈现出良好的发展势头，较好地完成了各项目标任务。现将2016年工作情况及2017工作计划汇报如下。
一、2016年重点工作开展情况
(一)多层次、多渠道筹措资金
1、中央预算内投资计划项目
原电机厂棚户区改造配套基础设施项目列入全国国有工矿棚户区改造和保障性安居工程配套基础设施建设2016年中央预算内投资计划资金。截止目前，中央预算内投资计划资金3183万元已经通过上级发改委审批，该笔资金已发放至集团账户。
2、国开基金公司1.02亿元基金项目(达新源年产3.6万吨功能型聚酯薄膜连续化生产线)
卫辉市达新源包装材料有限公司年产3.6万吨功能型聚酯薄膜连续化生产线项目，是河南省A类重点建设项目。该项目属于国家鼓励和重点发展的战略性新兴产业，符合国家产业政策和环保政策。该项目得到了各级政府的高度重视和大力支持，2015年10月被国家发改委(国家开发银行)列为国家债券投资基金重点扶持项目。根据市政府会议纪要，该基金由投资集团承接，投资集团再以投资入股的方式投资入股卫辉市达新源包装材料有限公司。截止目前，该笔基金1.02亿元已全部投入达新源公司。
3、棚户区(城中村)改造项目
卫辉市2014年棚户区(城中村)改造项目，我集团在2014年与省豫资公司、国开行对接3.555亿元的贷款，并在2014年10月实现贷款资金1亿元到账。剩余2.555亿元根据项目进度陆续发放。2016年6月底银行再次发放贷款6850万元，目前该笔资金已到我集团账户上。2016年10月份已经再次申请贷款6000万元，目前该笔资金已发放到我市财政局账户上。总计全年实现到账贷款资金1.285亿元。
4、恒丰银行流资贷款
恒丰银行股份有限公司是12家全国性股份制商业银行之一，其前身为1987年经国务院同意、中国人民银行批准成立的烟台住房储蓄银行。2003年经中国人民银行批准，正式改制为恒丰银行股份有限公司，成为全国性股份制商业银行。2016年4月29日，该行在郑州成立了恒丰银行河南省分行。2016年7月8日，新乡市人民政府与恒丰银行河南省分行在市政府行政办公大楼一楼签订了战略合作协议。
目前该笔资金已获银行审批，等待签订放款协议。
放款条件：需要我市财政局出具融资事项确认函并加盖财政局公章。
融资模式：担保贷款。我集团作为贷款主体，找另外一家与我集团无关联的国有公司或民企做担保。
融资金额：0.83亿。
5、浦发银行贷款
浦发银行固定资产项目贷款。本次合作拟定以目前卫辉市3个棚改项目为主，卫辉投资集团有限公司为申请主体，申请长期项目贷款，目前该笔融资正处于银行上会审批阶段。
融资额度：拟定金额为1.8亿元，
融资期限：**长为10年期，含2年宽限期，第3年开始还本，每半年还次本金，每季度还息，
融资模式：项目采用政府购买服务的模式，需签订政府购买协议。
6、广发银行流资贷款
广发银行成立于1988年，是国内**批组建的股份制商业银行之一。围绕成为一流商业银行的愿景目标，该确立以创新、高效、客户为中心、以IT为**、关爱员工为核心的经营理念，致力于打造优秀零售银行和高效中小企业服务银行，始终将“只争朝夕，臻于至善”的企业精神贯彻于经营管理的过程之中，不断改革创新，提升发展质量和水平，成为具有较强竞争优势和影响力的全国性商业银行。
目前该笔资金正处于银行上会审批阶段。
放款条件：需要我市财政局出具融资事项确认函并加盖财政局公章。
融资模式：担保贷款。我集团作为贷款主体，卫辉市卫财国有资产经营管理有限公司担保。
融资金额：0.8亿。
融资期限：3年
7、百城建设提质工程
“百城建设提质工程”是省委、省政府作出的重大决策部署，对加大城市建设力度，提高规划建设管理水平，完善城市功能，改善人居环境，增强综合承载能力和吸纳力，促进经济社会发展，建设宜居宜业现代化城市，加快城乡一体化发展和新型城镇化进程具有重要的意义和作用。
目前，我市已列入了全省“百城建设提质工程”**批12个试点。我集团已与省豫资公司、国开行、邮储银行等部门进行了积极对接。下一步融资工作的重心将紧紧围绕“百城建设提质工程”来开展。
(二)经营建设项目稳步推进
1、棚户区(城中村)改造项目安置区3个。
原电机厂棚户区改造项目安置区位于卫辉市比干大道以西，翔宇大道以东，唐岗路以南200米区域。安置区占地30亩，总建筑面积40532平方米(安置房313套)，计划建设5栋11层住宅楼(7#、8#、9#、11#、12#)，可安置1225人居住。截止目前，电机厂棚户区运行正常，已有5栋楼封顶，7#、9#、11#已基本完工，8#、12#楼门窗已完成80%，正在安装用电设施。10#以货币化安置形式进行安置。
汲水镇后李良屯村城中村改造项目。项目安置区位于卫辉市学院西路以西，卫河河堤以东，文苑小区、卫滨南街以南，前李良屯以北。安置区占地40亩，总建筑面积51014.93平方米(安置房377套)，建设9栋11层住宅楼，可安置1330人居住。截至目前，7#、8#、12#、13#、17#、18#、19#、23#、25#正在进行外墙保温工程，地下车库正在进行设计工作。
城郊乡卫洲社区城中村改造项目安置区位于卫辉市卫南路以西，击磬路以东，建设路以南，卫州路以北，项目为异地安置。安置区占地42.65亩，总建筑面积95553平方米(安置房523套)，计划建设7栋住宅楼(其中5栋16层，2栋20层)，可安置1831人居住。截至目前，1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#12层已封顶。
2、卫辉市清泉污水处理有限公司提标改造工程项目。按照省环保厅、新乡市政府要求，为缓解卫辉境内出水断面水质压力，配合百威啤酒二期项目顺利进行，确保卫辉市清泉污水处理有限公司出水水质达到国家地表水五类标准，由卫辉市清泉污水处理有限公司为主体，建设投资规模约2200多万元的提标改造工程。该项目于2015年6月25日立项，环评报告于2015年7月24日由新乡市环境保护局审核批复，可行性研究报告于2015年11月5日通过卫辉市发改委批复。由于工艺发生改变对需对现有立项、环评、可研、设计进行变更，可行性研究报告于2016年3月21日变更完成，环评报告于2016年3月29日变更完成，提标改造工程于2016年4月8日开工建设，目前已开始试运行。
3、创业孵化服务中心项目。项目总占地14.58亩，建筑面积约3万平方米。以商务办公、商务公寓等为载体，餐饮、娱乐、文化设施相配套，吸引咨询、研发、中介、会计、律师、金融等**服务机构进驻，体现卫辉“新城区”的产业特色，充分满足卫辉商贸业和旅游业发展需求。截止目前，耕地占用税及契税已缴纳，规划用地许可证正在办理，待土地证办理完毕，全面推进后续工作开展。
4、全面推进“城投·龙安城”小区项目一期开发建设。目前，该项目销售代理、施工及监理招投标工作已完成，8月份已开工建设，年前实现开盘销售。
5、加快亮健油厂搬迁开发建设项目。目前亮健搬迁遇到障碍，正在与市政府商讨新的工作方案，待问题得以解决，该项目方能启动。力争早日开始搬迁建设，实现市委、市政府“退城入园”的战略意图，努力实现盘活城区存量土地，提升城市品位。
6、卫辉市迎客宾馆有限公司。2016年宾馆抓住机遇，创新思路，将着眼点放在提高服务质量上，强化管理，多次调整经营思路，使宾馆能够在既定的目标下，稳步前进，并取得较好的经济效益和社会效益。
(三)强化股权及债权管理工作
将各债权企业进行了分类，具体情况具体分析，针对不同的企业情况采取不同的措施。通过电话催收、向企业发催款通知等方式，累计回收本息1050.71万元。
(四)“两学一做”教育实践活动扎实进行
开展“两学一做”学习教育实践活动，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是投资集团2016年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来，集团及时利用单位公共邮箱、简报、微信平台等多种载体，开设“三严三实”教育专题、专栏;在个人自学的基础上，每两个月1个专题，每个专题学习研讨期间至少举办一次中心组集体学习和研讨，邀请基层干部、员工代表等参与，通过讨论、交流发言等形式提高学习成果。集团领导班子成员每个专题自学时间不少于40学时，每个专题结束时均要撰写心得体会;其他党员每个专题自学时间不少于36学时，每个专题结束时均要撰写心得体会。
(五)严格党风廉政建设工作制度，进一步加大廉政教育力度
按照2106年度各机构签署的《党风廉政责任书》要求，集团将加大领导干部的党风廉政监督制度，紧紧围绕相关规定和《党风廉政责任书》内容，督促各级党员领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制，履行廉政承诺，规范经营行为。利用会议培训、微信平台、公司新闻中心等多种形式，组织开展灵活多样的廉政教育活动，不断增强各级领导干部的免疫力，不断巩固拒腐防变的思想道德防线。
二、目前存在问题
一是资产规模大而不强，多而不优。充实包装的学校、医院、水库等公益性、无效资产较多，经营性资产少，可利用资源缺乏，制约了投资集团长远发展。二是补偿机制未能落实，造血功能差。投资集团经营正处于起步阶段，尚未形成“融、投、建、管、还”的良性发展机制，投资方向以公益性项目为主，收益性差，无自主偿还能力。
三、2017年工作目标及思路措施
2017年我们将进一步解放思想，认真剖析、解读国家的财政、金融政策，紧紧围绕融资任务目标，全力推进各项工作开展。通过加大投融资平台建设、市场运作，调动大企业、民间资金和外来资金参与卫辉市城市建设，变单纯由政府投入为多渠道、多元化投入，实现由“政府全盘指导”向”小政府、大市场”的转变。
融资工作思路：始终坚持以融资工作为主体，转变融资观念，由政府融资转变为企业融资，加大推进间接融资向直接融资转变力度。采取信贷产品、基金、债券、信托、资产证券化、融资租赁等多种融资方式，通过河南省“百城提质工程项目”和“卫辉市棚户区改造建设”等项目力争融资3-5亿元。力争在**短的时间内，使集团在资本市场上直接融资常态化。
重点推进经营项目
1、继续与国开行河南省分行等银企单位进行沟通，积极拓宽融资渠道，采取信托、基金、债券、资产证劵化等金融产品募集资金，推动融资工作。
2、全力推动我市2013—2017年棚改五年规划，选址217亩土地，与房产局共同建设“棚改集中安置区”，并以此为起点，高效、有序地推动我市的其他棚改项目。
3、全面推进“城投·龙安城项目”商住小区项目开发建设。争取于2017年4月实现开盘销售，2018年2月底一期工程建设完成。
4、全面推进“创业孵化服务中心”项目及“一中整体搬迁”项目开发建设。
5、加快亮健油厂搬迁开发建设项目。力争早日开始搬迁建设，实现市委、市政府“退城入园”的战略意图，努力实现盘活城区存量土地，提升城市品位。
6、积极推进实施唐庄污水处理厂提标改造升级工程项目，服务园区项目建设。
7、规范市场化投融资平台。通过“1+N”模式，整合投资集团子公司(卫辉市新居棚户区改造开发有限公司、卫辉市城投房地产开发有限公司、卫辉市城市建设投资有限责任公司等)，将子公司改建为市场化的投融资平台，依附集团业务和国有资产开展投融资业务，充分利用整合的“四资”(资源、资产、资金、资本)拓宽融资渠道，完善管理机制，实现国有资产保值增值，并按照市场化运作、企业化经营的原则，自主经营、自负盈亏。
8、强化债权股权管理。公司将继续加大债权股权管理，抑制企业借款增量，减少、消化企业借款存量。将各债权企业进行分类，具体情况具体分析，针对不同的企业情况采取不同的措施，保证国有资产不流失。
工作措施
一是营造“比学习、比创新、比业绩”的企业精神，建立一支政治成熟、业务精通、想干事、会干事、能干成事的优秀团队，分工协作，为各项工作高效开展提供组织保障。二是制定完善有力的工作推进机制：重点工作实行领导责任制，目标任务分解到部门，落实到个人;重大决策实行集体研究，联合审批;建立重大事项审核、审批、公示的严格流程;成立专项工作领导小组，对重点工作进行管理实施监督;实行奖惩机制，建立经营业绩考核制度，根据考核情况落实奖惩政策。三是坚持“透” “早” “盯”“实”四字方针推进项目融资工作。即在金融政策的研究上，突出一个“透”字，吃透政策有的放失;在项目谋划上突出一个“早”字，早谋划，快包装，确保与金融部门对接上占据主动;在项目推进上突出一个“盯”字，项目推进到哪一个环节，我们的人员就跟踪到哪里，确保融资工作在推进上不出现缝隙;在融资的效果上，突出一个“实”字，以信贷资金到账额度作为衡量融资工作的**标准。四是建立监督制约机制，确保干事创业干净廉洁。明确企业领导人员的职责权限，划清各部门、岗位的权利界线，形成用制度管权管事管人的科学的权力制约体系。
投资集团有信心在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，以企业效益为中心，以规范管理为基础，以企业文化为带动，以优势产业为支撑，以资本运作为手段，开创工作新局面。
卫辉投资集团有限公司
2016年11月14日
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