建设中国特色社会主义和改革开放全面展开

1982年9月，党的第十二次全国代表大会召开。邓小平在开幕词中提出“建设有中国特色的社会主义”，集中指明了党在新的历史时期的历史使命和鲜明旗帜。大会制定了全面开创新局面的奋斗纲领，确定了党在新的历史时期的总任务,明确了从1981年到20世纪末我国经济建设达到小康水平的奋斗目标。

党的十二大后,经济体制改革全面展开。家庭联产承包责任制迅速推向全国，农业生产摆脱长期停滞的困境，农作物大面积增产,农民收入大幅度增加。1983 年10月,中共中央作出决定，废除人民公社，建立乡(镇)政府作为农村基层政权,同时成立村民委员会作为基层群众自治组织。乡镇企业异军突起，一批新型中小城镇随之出现。到1987年，乡镇企业产值**次超过农业总产值，这是农村经济的一个历史性变化。广大农民在党的领导下，用自己的伟大创造和改革实践，为农村致富和逐步实现现代化开辟了一条新路。

1984年10月,党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济。此后，经济体制改革的重点由农村转向城市。

  国家对经济的计划管理权限逐步下放，缩小了指令性计划，扩大了指导性计划。国家宏观调控的范围和方式得到调整与改进，价格、税收、金融等经济杠杆在宏观调控中的作用增强。按照政企分开、所有权和经营权适当分离的原则，国营企业生产经营自主权进一步扩大。到1987年，全国已有80%的国营企业实行各种形式的承包经营责任制，在企业内部也进行了以实行厂长(经理)负责制为主要内容的改革。

坚持公有制经济主体地位、多种经济成分共同发展，所有制结构有了很大改变。国有经济的主导地位继续加强，集体经济发展迅速，特别是“三资”企业和个体经济、私营经济等非公有制经济，取得引人注目的发展.在全国工业总产值中的比重日益增加。

对外开放格局初步形成。1984 年5月，中共中央、国务院决定,开放大连、天津、青岛、上海、宁波、广州等14个沿海港口城市。从1985年起，又相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区，批准海南建省并成为经济特区。沿海地区形成了包括约2亿人口的对外开放前沿地带，外向型经济迅速发展，并进而形成了经济特区--沿海开放城市-- 沿海经济开放区--内地的多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。

与此刚时、农村改革继续深入。从1985年起，国家决定对粮食、棉花等少数重要农产品实行国家计划合同收购的新政策，改变了统购派购制度，形成合同定购和市场收购并行的“双轨制”，把农村经济逐步的纳入有计如的商品经济轨道，促使传统农业进一步走向专业化、商品化、现代化方向发展。

科技体制和教育体制的改革也提上日程。1983年10月,邓小平提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。1985年3月,中共中央作出科学技术体制改革的决定,5月作出教育体制改革的决定。1986 年11月,中共中央、国务院决定实施《高技术研究发展计划纲要》(即“八六三”计划),进一步推动了我国科技事业的发展。每秒一亿次的“银河"计算机系统、北京正负电子对撞机、重离子加速器、同步辐射实验室、运载火箭发射卫星等一批高科技成果达到当时世界**水平。

在进行经济体制改革的同时，按照党的十二大的要求，民主法制建设、精神文明建设和党的建设得到全面推进。1982年12月,五届全国人大五次会议通过新制定的《中华人民共和国宪法》。遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,社会主义法制建设步伐加快，初步形成以宪法为基础的社会主义法律体系。1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施，进一步规范了民族区域自治制度。1986年9月，党的十二届六中全会作出决议，着力加强社会主义精神文明建设,广泛开展社会主义思想道德教育、民主法制教育,促进各项文化事业蓬勃发展，提倡做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。党的领导和党的建设进一步加强,有力保证了改革开放和现代化建设事业不断推进。从1983年10月到1987年5月,分期分批进行全面整党,对党的思想、作风、组织进行全面整顿，党风廉政建设、干部队伍建设取得明显成效。在干部离退休制度逐步建立的基础上，1985年9月，党的全国代表会议对中央领导层进行了一次较大幅度的新老交替，使中国领导层在年轻化方面前进了一大党步。党还在干部选拔任用、教育培训等方面采取了一些新的历史措施。根据国际国内形势的发展变化，调整对外政策。邓小平明确提出和平与发展是当代世界两大问题，对我国所处的时代条件作出新的科学判断。在对外政策上，坚持独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上积极发展对外关系。党还提出独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的党际关系“四项原则”,恢复和发展同许多国外政党或组织的关系。中国的国际影响进一步扩大，在国际事务中处于更加主动的地位，有效捍卫了国家的独立、主权和安全。

在“一国两制"方针指引下，祖国统一大业迈出重大步伐。党的十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体从历史和现实出发，维护中华民族根本利益，创造性地提出“一国两制”的伟大构想,开辟了以和平方式实现祖国统大业的途径。 “一国两制”构想，是针对台湾问题提出来的，**先被应用于解决香港和澳门回归问题。经过谈判,中国政府与英国、葡萄牙政府分别在1984年12月、1987年4月签署联合声明，确认中国政府将于1997年7月1日对香港和1999年12月20日对澳门恢复行使主权。

全面改革的推进和党的领导的加强，推动了经济建设。1982年至1987年,国民生产总值从4470亿元增加到8568亿元，平均每年增长10% ,超过原计划4% -5%的速度。经济建设的迅速发展,改革开放的全面展开,开创了中国社会主义现代化建设的新局面。

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